（）就是组织结构的层次和人员的配备，要同企业所担负的任务相适应，各机构人员要有足够的工作量，避免机构臃肿，人浮于事。

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• 导致组织内部人浮于事，内耗严重的人力资源供求情况是（）。
• （）具体表现为机构臃肿、人浮于事、生产下降。