《中华人民共和国中外合作办学条例》规定，中外合作办学机构根据需要，可以使用外国语言文字教学，但应当以（）为基础教学语言文字。

正确答案：普通话和规范汉字

解析：《中华人民共和国中外合作办学条例》第三十一条规定，中外合作办学机构根据需要，可以使用外国语言文字教学，但应当以普通话和规范汉字为基础教学语言文字。