政府在人力资源开发与管理的过程中，必须坚定的确立起（ ）的管理理念和战略指导原则。

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• 组织要保持员工的稳定性，调动员工的积极性，提高人力资源的利用效益，必须在组织发展战略和个人发展目标的基础上建立起互相支持、共同进步、共同实现的人与组织共同发展的机制。
• 库珀强调建立起一套完整的行政伦理理论体系。
• 公共治理理论认为，公共管理过程是一种互动的过程。在这种互动过程中，政府与其他社会公共机构建立起各种各样的合作伙伴关系，主要有（）。