关于行政许可设定权限的说法，正确的是（）。

A.必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可(正确答案)

B.部门规章可以设定行政许可

C.临时性的行政许可实施满1年需要继续实施的，应当制定政府规章

D.地方性法规可以设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可