两个以上行政机关对行政处罚都有管辖权，对管辖发生争议的处理方式表述正确的是（ ）。

A、应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖
B、由行政处罚当事人自行选择
C、可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖
D、由共同的上一级行政机关直接管辖

正确答案：AC