行政起诉状指公民、法人或其他组织认为行政机关或行政机关工作人员的具体行为业已侵犯其合法权益，为此向人民法院提请依法裁决的法律文书。

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• 古人云：“吏不畏吾严，而威吾廉；民不服吾能，而服吾公。”这句话告诉我们，行政机关工作人员在执法时，必须做到（）。
• 怀特认为，立法机关对行政机关进行监督，是要干预行政机关的具体行政事务。
• 怀特指出，行政机关享有委托立法权是立法机关所寻求的真正目标。
• 西蒙认为，行政机关的价值判断必须反映社会价值，当价值判断与有争议时，则行政机关对这种价值判断必须向（）负完全责任。
• 古利克将行政机关所具有的职能总结为（）。