《关于切实做好“清明”“五一”期间森林草原防灭火工作的通知》要求，各级森林草原经营单位要按照“谁经营、谁负责”的原则，认真落实好主体责任。

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• 编制草原规划的原则主要有（）。
• 草原建设的内容主要有（）。