下列编制预算的方法中，哪项适用于难以预测变动趋势的预算项目（）。

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• 总预算是政府预算的基本组成部分，是各级政府的直属机关就其本级及所属行政、事业单位的年度经费收支所汇编的预算，另外还包括企业财务收支计划中与财政有关的部分，它是机关本身及其所属单位实现其职能或事业计划的财力保证，是各级单位预算构成的基本单元。
• （）是指在编制预算时，就存在收不抵支的情况，预算列有赤字，当然这不不代表执行的结果也一定会有赤字。因为在执行过程中，政府部门可能通过采取增收节支的措施，来实现收支平衡。
• 我国实行的预算年度是（）。
• 20世纪20（）30年代的政府预算管理研究，主要集中在预算管理过程的考察，其分析重点是政府财政预算部门和资金使用部门之间、行政和立法部门之间以及行政部门内部的相互关系。
• 根据2017年全国一般公共预算支出决算表，我国一般公共预算的财政支出结构中，最大的一项支出是公共安全支出。