零基预算的指导思想是在编制预算时,不以过去的实际开支为标准,而是在()分析的基础上确定预算。


零基预算的指导思想是在编制预算时,不以过去的实际开支为标准,而是在()分析的基础上确定预算。

正确答案:成本---收益