对旅游利用率不高的旅游景观，旅游设施或者非旅游设施进行局部或全部改造，使之成为满足旅游者需要的一种形式，是旅游开发的（）。

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• 以下哪个旅游类型不是按照旅游内容的不同专题划分。
• 旅游行政组织是由各级政府设置的专司本地区旅游业行业管理的旅游组织机构，主要负责旅游业的宏观调控，制定行业法律法规，监督和检查旅游企业的经营活动，制定行业标准和发展规划，维护旅游者权益等。
• 旅行社需要在不同的旅游服务项目之间进行合理的分配，以使旅游者对整个旅游过程感到满意。
• 按照旅游的计价方式与费用不同，旅游可以分为包价旅游、非包价旅游、公费旅游、自费旅游等类型。
• 按照旅游效应的表现形式划分，可以分为隐性旅游效应和显性旅游效应。