法治与善治具有很大的关联性。下列说法错误的是（）。

A.善治需要依法而治，法治需要在法律至上的前提下充分考虑市民社会的作用。

B.法治与善治在民主上是契合的。

C.对程序的高度重视。

D.管理的主体一样。

正确答案：D