建设用地使用权可以在土地的_____设立。（）

A.地表

B.地表、地上

C.地表、地上和地下

D.地上、地下

正确答案：C

答案解析：《中华人民共和国民法典》第三百四十五条规定：建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。