根据我国《植物新品种保护条例》相关规定，审批机关可以作出实施植物新品种强制许可决定的情形有（）。

A.为了国家利益

B.利用授权植物新品种进行育种其他科研活动

C.为了公共利益

D.农民要自繁自用授权植物新品种的繁殖材料

E.为了商业利益

正确答案：ABC