起诉阶段是（）负责。

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• 经营者因违反《消费者权益保护法》而被行政机关处罚的，对处罚决定不服的，可先申请复议再起诉，但不能直接起诉。（）
• 受到损害时，消费者可直接向人民法院起诉。
• 起诉意见书首部的内容有（）
• 民事诉讼的起诉要件可分为实质要件和形式要件。（）
• 简述起诉的积极条件有哪些？