承认者对承认享有自由裁量权。

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• 国家健全行政执法自由裁量基准制度，合理确定裁量（ ），规范行政执法自由裁量权的行使。
• 行政机关可以依法制定行政处罚裁量基准，规范行使行政处罚裁量权。行政处罚裁量基准应当（ ）。
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