创业主体未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，负有环境保护监督管理职责的部门有权给予（）处罚。

A、责令停止建设

B、罚款

C、责令恢复原状

D、拘留

正确答案：ABC