以下不是行政公开制度主要功效的是（）

A.保障行政相对人和社会公众的知情权，为参与行政和监督行政提供制度保障

B.消除行政信息不对称，维护行政程序的公正和行政行为的实体公正

C.提高行政过程的透明度，避免行政暗箱操作、权钱交易和其他利益冲突，防止长官意志、权力专断和行政腐败

D.切割行政程序上的利害关系，避免利益冲突

正确答案：D