根据市政府整顿市场秩序的决定，工商局对集贸市场进行检查，公安局予以协助。在检查过程中，对个体户吴某给予处罚。吴某不服，此案应以谁为被申请人？

A.工商局

B.公安局

C.工商局和公安局

D.工商局和公安局的共同上一级行政机关

正确答案：A