政府应该具有的五大职能不包括：

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• 沟通是领导者激励下属、实现领导职能的基本途径。
• 为了保证计划目标得以实现，就需要有控制职能，控制的实质就是使（）
• 职能型组织结构形式的优点是实现了（）
• 收入再分配职能、经济稳定职能方面，应以中央政府为辅，地方政府为主。