公债的特征不包括（）

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• 用发行公债的方式弥补财政赤字，是公债产生的主要原因之一。
• 通过公债可以调节流通中的货币量。
• 公债只有到了（）才得到迅猛发展。
• 公债是中央银行进行公开市场操作的工具。
• 资本性支出的成本补偿方式只能通过公债来进行。