在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下基本要素（）

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• 巴纳德认为权威包括两个方面：一是主体或个人方面，把命令作为有权威的；二是客体方面，命令被接受的性质。
• 巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为集体性理解和个人性理解。
• 多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了巴纳德提出的行政组织管理原则。
• 巴纳德认为，组织理论不是要研究组织成员的决策活动，而是要研究组织成员的操作活动。
• 巴纳德对权威的解释是自下而上的解释。