下列哪一项建设用地，不可以以划拨方式取得：（）

A.国家机关用地和军事用地

B.城市基础设施用地和公益事业用地

C.国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地

D.经济适用房用地

正确答案：D