明清地方政治的不善，还表现在地方行政层次的（）上。这样一来，大官太多，县官日见微不足道，且府县两级亲民之官成天对上迎来送往，地方官就很难做。

A.复杂

B.繁多

C.重叠

D.混乱

正确答案：C