奥斯本认为，政府是最习惯于采取垄断方式进行管理活动的，它常常把竞争看做一种浪费和重复。

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• 奥斯本在政府在市场的关系问题上走极端，他强调的是政府要善于建立市场机制，不能只靠指令控制进行管理。
• 奥斯本所强调的是要改变政府行为的内部驱动力—以规章驱动的政府取代任务驱动的政府。
• 奥斯本采用的企业家政府这一概念，实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能像私人企业那样，合理利用资源，注重投入产生，提高行政效率。