在以下税率中，能最好地解决公平问题的税率是（）。

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• 名义税率是税法规定的税率，有效税率是纳税人实际负担的税率。由于按照税法征税的税基一般不是全面税基，在诸多减免规定作用下，使应税税基远远小于实际税基，导致名义税率与有效税率并不相同。
• 关税税率是指海关税则规定的对课征对象征税时计算税额的比例。大多数国家采取多式税则，即一个税目有两种以上税率的税则。
• 降低税率属于扩张性财政政策。
• 我国修订后的《立法法》规定“税率的确定”只能制定法律。
• 增值税一般纳税人的税率包括（）。