近代分权学说由法国的孟德斯鸠完成，其理论基础是社会契约论。

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• 法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的《政府论》和法国启蒙思想家孟德斯鸠的《社会契约论》和卢梭的《论法的精神》等历史性著作中，都蕴含着丰富的行政管理思想。
• 孟德斯鸠在1748年发表的学术巨著（）中，提出的分权制衡学说成为资产阶级政治制度的基本组织原则，对美、法资产阶级革命产生过重要影响。
• 狄德罗主持（），历时30年出齐35卷，成为启蒙运动的重要文献，除此之外，伏尔泰的（）、孟德斯鸠的（）、卢梭的《社会契约论》、布丰的《自然史》以及拉美特利的《人是机器》等著作成为启蒙运动的基本理论贡献
• 孟德斯鸠根据行使最高权力人数的多寡和政府具有的性质，把政府制度划分为共和制、君主制和专制制度三种类型。
• 著名的法国启蒙学者孟德斯鸠认为，气候是决定因素，“气候的权力强于一切权力”。酷热有害于力量和勇气，寒冷赋予人类头脑和身体以某种力量，使人们能够从事持久、艰巨、伟大而勇敢的行动，因此，“热带民族的懦弱往往使他们陷于奴隶地位，而寒带民族的强悍则使他们保持自由的