下列选项符合土地用途管制制度相关内容的有（）。

A.土地按用途分类是实行用途管制的依据

B.土地利用总体规划是实行用途管制的基础

C.农用地转为建设用地必须预先进行审批是关键

D.保护农用地是国家实行土地用途管制的目的

正确答案：CD