下列关于行政性排除、限制竞争行为实施主体的表述不正确的是（）。

A.法律、法规授权的社会组织也可以作为行政性垄断的实施主体

B.-般来说，由于接受委托的组织或个人不具有行政主体的资格，故其实施的行政性垄断行为的责任由委托主体承担

C.在我国，国务院是国家最高行政机关，其发布法律规范性文件或作出行政决定，如果具有限制竞争的可能性，也应当被认为为行政性垄断行为

D.行政机关利用行政权力实施行政性垄断行为，应以滥用权力为前提

正确答案：C